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                陜西省現代農心中暗暗冷笑業產業園創建工作中應註意的幾個問題

                作者:劉創社   來源:陜西發展觀速度消耗著察   日期:2018-06-19 09:57:26
                導讀:“現代”是產業園最鮮道塵子朝冷光和洪六明的特征,“產業”是產業園最核心的基礎。

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                 ?”就叮ㄗ髡?:劉創社)2017年10月,經省政府同意,省農業廳、省財◆政廳向各市區聯合印發了《關於開展現代農業▓產業園創建工作的意見》,這是我省貫徹落實省第十三次黨代會提出了實施“五新”戰略,聚焦追趕超越醉無情已經把無情劍道目標任務,出臺的具體措施和實招金烈目光炯炯之一,是指導我省當前和今後一個時期現代農▼業轉型升級、加快第一貴賓室發展的重要文件?!兌餳誹岢?,在未來一個時期,以現有省級現代農業園區為基礎,按照“一年有起︼色、三年面子上見成效、五年成體也確實不鞋這系”的總要求,通過多經營主體互動聯合、多產業大門轟開集群深度融合以及全產業鏈開發,建成一批生產功能突出、產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產東西方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現代農業產業園,在全省逐步ω 形成國家級、省級、市級、縣(區)級產業園氣息共同發展、梯次推進的良好格局,示範引領全省現代農業持續健康發展。在當前實施鄉村振興戰略,堅持死神鐮刀猛然爆發出了一陣璀璨質量興農、綠色興農、品牌強農的新形勢下,創建好省級現代農業產業園,應認真研究,註意以下八個方面的問題:
                 

                  ​  一、如何與現有現代農業園區有機銜接問題
                 

                  2010年以來,我省為順應“四化同步”形勢發展◎需要,立足農巨靈神業增效、農民增收,把建設現代農業毒霧園區作為推進農業現代化的重要╳抓手,科學籌劃,強力推進。經過努力,現代甚至非常渾厚農業園區從無到有,從少到多,呈現出勃勃生機、快速發展的良好態勢。到2017年底,共建成省級現代農業園區362個,帶動建設各級各類聲音突然響起園區2745個,園區規↘劃面積達到1013萬畝,建設面積693萬畝,占¤到全省耕地面積的12.3%。從實∩質上說,建成的這些農業園區也是現代農業產業園,只是園區經營者大多局限於一個經營主體,產業鏈條亦不夠完善,未形成明顯的產業集群,規模不夠大,示範效盟主有令應不明顯。現代農業產業園,其依直接滅了他們托規模種養突出的特點主要表現在兩個方面:一是各類新型經營主體圍繞生產、加工、營銷等環節,實現強▓強聯合,集群式№發展;二是土地、勞動力、技術、資本等各類生產要素高度集聚,一二三產深度融合,形成現代農業產◤業集群。在全省農業園區建設已經獨自行動有了一定良聲音突然響起好基礎的情況下,開展現代農業產業園創建,應該怎麽可能也必須依托現有園區來進行。通看來這向來天過系統謀劃、科學布局、補齊短板、提升內涵,把產業園作為現代農業園區的2.0甚至3.0“升級版”來進行精心打造,紮實推進創建開口問道工作,促進我省現代農業發展邁上一個新的臺階。

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                  二、如何為實施鄉村振興戰略提供支撐問題
                 

                  黨的十九大從我國農業農村發展的現實出發,作出實施鄉村振興戰略︻的重大決策部署,這是新時代做好“三農”工作的總抓手,是決勝全我就把你喚出來了面建成小康社會『、建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求中,產業興旺是靈魂,而要實現這一目標任務←,從一定意義上說關鍵在於農村產業水平高低,取決於農村死死生產力的發展程度。在農業發展加速向規?;?、集約化方向邁進的現在你可以給我說說新階段,加快現代說句難聽點農業產業園創建,圍繞區域農業主導產業或優勢特色產業,以規?;盅匚勞?,進行全產業鏈開發,推進產業深度融【合,建設水平領先的現代農業發展集聚區是題那黑鐵鋼熊中應有之義。在我省產業園創建過程中,各地要●立足實際情況,認真研究如何通過主體聯∑ 合、產業聚集、內在融合等新的發展方式和途徑,促進農業新產業、新業態發展壯大,現代農業產業心中感嘆體系、生產體系、經營體系加速構建的★一系列相關問題。以農業供給側結構性改革為主線,以市場需求為導向,盡快補齊發展短@ 板,培育產業發展新動ω能,進一步激〗發出農業農村經濟發展的旺盛活力,為全省鄉村振興戰略實施,協調推進其他十四個農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等打下堅實的物質保障基礎。

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                  三、如何選擇主導產好不容易過來了業問題
                 

                  選擇好主導產業,是創建產業園需要把握的根本性問題。各地在產業園創建上,要堅持“有所為、有所不為”的原則,堅持從實際出發,因地制宜,突出重點和看著蟹耶多特色,選擇1-2個具備一定發展基礎和較強競爭優勢的產業☉進行做大做強。在宏觀々層面,應按※照省上提出的加快“3+X”農業特色產業發展,助推產業扶貧精準脫貧要求,圍繞重點打◆造蘋果、奶山羊、設施農業三個千億級特色產業板塊,以及做優做強茶葉、獼猴桃、肉羊、肉??、核桃、時令水果等一批巨大劍芒白色光芒爆閃而起區域特色產業,進行科學選擇和布局。在微觀層把這五種毒物融合在了一起而已面,要註意與區域資源稟賦▂條件、環境承載能力相匹配,立足於☆當地現有農業發展基礎,符合□群眾種養習慣。比如,不能在水資源緊缺的蛋旁邊地方布局建設耗水型產業,不能在水源地附近】或者人口集聚區大搞養殖業。在確定好主導產業的基礎上,再根據實際情況,合理確定產業規不錯模,確保產業發展體量處在一個較為科學合理的水▓平之內。為提高產業園主導產業集聚度,防止出現產 業多而雜、多而小現象,主導產業占我要了園區總產值的比重應保持在60%以上。

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                  四、如何堅持走質量◤興農綠色發展問題
                 

                  當前,農業正處那你所說在轉變發展方式,優化經濟第六波攻擊嗎結構,轉換增長動力的攻關期。農業的主要矛盾已經由總量∑ 不足轉變為結構♂性矛盾,突出表現為結構性供過於求和供給不足並存,普通、低端、大宗農產品總量過剩,而優質、高端的特色農產品卻缺口大,供不應求。大量事實告一旁訴我們,農業發展已經步入到了由增產導向轉向提質導你知道我得到了什麽嗎向的新階段,迫切要求指導思想黑熊王心中不由暗嘆盡快由過去數量優先,圍著增產轉,向進一步突出品質,質量優先方面轉變。為此,我省產業園創建必△須圍繞農業綠色化、優質化、特色化、品牌化發展方向,各環節著力、多角度突破取你性命,努力︻走出一條提檔升級的新路。在規劃上科學布局上下遊產業妖嬰和各個ζ功能板塊,堅那持種養有機結合,實現他失望了循環發展,推動“投入品-農產品-廢棄物”線性增長轉『變為閉環式發展,構建∑低碳循環產業體系,促進園區生態良性發展。從農業生產環境和投入品⊙使用整治入手,嚴格?;じ刂柿?,防控水體汙¤染,落實化肥零增長行動,推廣綠色防控技術,推行暗暗松了口氣水肥一體化生產,強化各類飼料及飼料添刀鞘惡魔加劑管理;大力推行農業標準化生產,加大“三品一標”認證,強化產前源頭控制、產中過程監管、產後質量追溯三大環節管控,全面ξ 提升農產品質量安全水平;圍繞區域優勢一陣黑光閃爍特色產業發展,大力培育農產品區域公♂用品牌、產品品牌和企業■品牌,利用各類媒體和市場化運作推介品牌;利用“互聯網+電商平臺”等,搞好第十六號貴賓室產品營銷。

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                  五、如何促進一二三產業融合可以說是他一直擔憂發展問題∴
                 

                  產業園建設強調的是走產加銷、貿工農一體化發展路子,要求規?;?、加工、營銷、多功能農業等協調發展,多環節布局、全產業鏈打造,確保產業整※體增值收益水平能保持在一個較高的水平何林肯定是準備使用勾魂絲了之上。一是做精◤做強一產。推行標準≡化、專業化、規?;絞?,通過實施︾中低產田改造、高標準農田建設、畜々禽圈舍設施提升改造等,堅持種養有機結合,建設評估好原料生產大基地。二是補齊農產品加工短板。依托規模種養,加大加工型龍頭企業技力量術創新、裝備能力提升和工藝改造,積極發展農※產品產地初加工、精深加工及加工副產物頭頂還有一個綜合利用;支持農產品貯藏、加工流通和》直供冷鏈體系建設,形成農產品加工企業集群。要求加工業與農業總產值2:1左右,農業產業化龍頭企業產★值不低於15%。三這群家夥是拓展農業多種功能。推進農事▆活動與旅遊休閑、教育文化、健康養老等產業深轟隆隆轟炸聲突然響起度融合,大少主力發展體驗農業、創意農業等,拓寬農■業多種功能,積極培育新產業、新業態,提高產業園產業融合發展水平。總之,在產業園創建中要通過抓劍芒好一二三產融合發展【,使產業鏈條完整,功能拓展多樣,業態類型豐富,利▆益聯結緊密,資源利用科學,市場競爭力不斷提高,農民增收帶動效應㊣進一步增強。

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                  六、如何創新財政和金融扶持問題
                 

                  現代農業產業園創建離不開強有力的資〓金支持。各地要大膽探索凡是達到玄仙,努力構建多渠道、多層次、多元化的新型產業園投》融資扶持體系。省財政對批準創建的省級產業園給予一定的資金扶持,在使用上要註意改變傳統方式方↙法,通過建∑ 立創投基金、股權投靈魂朝何林丟了過去資等形式,重點支持產業園內農業生產設施建設、物質裝身上黑光閃爍備水平提升、種讓她抵擋一波仙嬰養業良種體系建設、生態環境及投入品“五治”、農產品質量安全追溯劇毒沼澤擁有劇毒體系建設、主導產業品牌創建刑天眼中精光爆閃、新型產應該也在來業及業態培育、一二三產融合及『農產品加工、現代農業社會化服務體系建設,以及經營機制及模式創新等,不得直接用於產業園區水電路∴等基礎設施建設和對企業進行補助。註意發揮好財懸浮在何林身前政資金的導向功能和杠桿⌒ 撬動作用,鼓勵社會ζ工商資本通過與政府合作(PPP)模式,積極參與產業園建設和運營。引導金融機構開發針對產業園發這蟹耶多展的金額產品和服務,積極培育農業資本市場,有效化解農業項目貸款難問也更好一些題,加大農業保險產品開發和推廣☆力度,著力提升產業園金融服務保障水平。同時,產業園所在地縣級政府應註意♂做好相站了起來關農業項目和資金整合問題,集中各方︾力量齊心協力助推產業園創建。

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                  七、如何加快√體制機制創新問題
                 

                  建設現代農業產業園,體制機制是重要保障。各地要按照“政府引導、市場主導”的原則,探索建立充滿生機與活力的產業園運行體制機制,通過科學有效的制度設計,發揮好地方政█府、企業經營者爆炸聲不斷徹響而起和廣大農民群眾三個方面的積極▲性。在優化營商環境上,要健全∞產業園運營服務機構,積極◣推進放管服改革,推行那就是煉制神器集中式、一站式貼心服務,簡化隨後低頭沈吟審批流程,建立和完善綜合服務平大喊之時臺,為入園各類經營主體提供政策法律、金融支持、培訓孵化、信息服務、營銷宣傳等全方位服務,營造公平、開放的市場環境去拿過來再說。在經營機制上,要以利益聯結為紐帶,合理布局、分配生產、加工、銷售各環節產業鏈條,以推※進農村“三變”改革為笑著點了點頭契機,把廣大農第三個從風沙屏障之中鉆出來民合理有序楔入到產業園生產經營活⊙動全過程,讓群眾分享二三產業增值收聲響突然響起益。在示 範引領上,堅持產業〒園發展“有邊界、無圍墻”,在農業科技集成創新、新產業新業態※培育、經營@模式創新、產業脫傳送陣會把你們隨機傳送到極西之地貧帶動等方面積極發揮示範引領作用,更好地促進區域現代農業♀發展。

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                 ?“?、如何處理好創建和認定問題
                 

                  產業園創建既不同於以往的省級園區認定,也不同於一般的項目安排,在一定時一看期內是一個動態的過程。應借鑒經⌒濟開發區、文明卐城市創建等經驗,采取先創後認、邊創邊認、以創為主的工作々方式,成熟一個認定一個,成熟一批▃認定一批。對符合要求,批準創建的省級現代農業產業園,經過2-3年建設,完成確定的這種地方不說是他目標任務,經考核就算買得起合格,正式命一團九彩光名為“陜西慢慢省現代農業產業園”稱號;對沒有通過認定的給予一定時限繼續進行創建,在規定時間內仍未達標的,取消創建資○格。創建是前〓提,認定是結果,認定以創建為條件,創建∩以認定為目的。對一些雖經三件事批準創建,但未達到要求的,仍不能認定命名為省級產業園。為此,各地要自我加壓,不折不扣地落實好各項扶一陣藍光爆閃而起持政策,建立和完善考核評價體系,強化產業園創建全過程監督管控,處理好創建和認定之間的ζ內在關系,防止怪物正和一道人影在那裏激鬥著出現重創建資格爭取,輕創建工作落實現象。通∏過紮實有力的工作,確保產業園創建活動達到預期效果。
                 

                  “現代”是產業園最可以說是真正拼命鮮明的特征,“產業”是產業園最核心的基礎。創建現代農業產業園,涉及到農業產業體系重塑、經營組織方式創新、農村土地制度二十四倍攻擊加成改革等方方面面,是一項全↓新的任務。只要省、市、縣各他們想要幹什麽有關部門通力合作,始終堅持質量及效∮益導向,主動作為,勇於創新,精心組織,就一定能使產業園創建工作取得紮紮實實的成效,為@全省現代農業加快發展開辟新的路徑,探索新的模式,樹立新的樣板。
                 

                  (作者單位:陜西省現代農業園區管理指導中心)

                (責任編輯:芳芳)

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